В какой суд и в какой срок обращаться за защитой прав потребителей?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В какой суд и в какой срок обращаться за защитой прав потребителей?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Прежде чем бронировать путевку и вносить предоплату, обязательно прочитайте в договоре, можно ли отказаться от забронированного тура и на каких условиях. Очень многое зависит от ваших обстоятельств, отношений агентства с конкретным оператором, а также сезона.

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ОКАЗАНИИ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ

Правоотношения,возникающие между туристами и туроператорами (турагентами) при заключении договоров о реализации туристского продукта, регулируются следующими основными нормативно-правовыми актами:

• Федеральный закон от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об основах туристской деятельности);

• Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 N 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» (далее –Правила №452);

• Закон Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ №2300-1);

• Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 461 «Об утверждении Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора» (далее – Правила №461);

• Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – ФЗ №98-ФЗ).

Основания расторжения договора об оказании туристских услуг

Туроператор несет основную ответственность за организацию поездки туриста,за неоказание или ненадлежащее оказание туристу услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт (ст. 9 Закона об основах туристской деятельности).

По общему правилу, в соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможно только по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное, т.е. в письменной форме (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

Статьей 32 Закона РФ №2300-1 предусмотрено право потребителя на отказ от исполнения договора об оказании туристских услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

При этом, потребитель вправе потребовать документального подтверждения фактических затрат туроператора (турагента) на день отказа от договора, и должен оплачивать лишь фактически понесенные исполнителем затраты.

В случае, если туристская услуга оказана с недостатками потребитель по своему выбору вправе потребовать (ст. 29 Закона РФ №2300-1):

• безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги (можно потребовать в момент оказания туристической услуги, обратившись к представителю туроператора).

• возмещения расходов по устранению недостатков услуги третьими лицами;

• повторного безвозмездного оказания услуги;

• соответствующего уменьшения цены оказанной услуги;

• расторжения договора об оказании услуги (при наличии существенных недостатков услуги или иных существенных отступлений от условий договора либо при нарушении туристической фирмой сроков удовлетворения требования о безвозмездном устранении недостатков).

В случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда (ст. 6 Закона об основах туристской деятельности).

В случае несоответствия качества туристского продукта (например, отель не соответствует условиям, заявленным в договоре) потребителю необходимо незамедлительно обратиться к представителю туроператора в письменной форме, а после окончания путешествия к туроператору с письменной претензией в течение 20 дней со дня окончания действия договора. Кроме того, следует зафиксировать все недостатки на фото или видео.

Услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды.

Также основаниями для расторжения договора об оказании туристских услуг могут быть существенно изменившиеся обстоятельства, из которых исходил турист при заключении договора (например, болезнь родственника туриста, ухудшение условий путешествия и т.д.).

К существенным изменениям обстоятельств относятся (ст. 10 Закона об основах туристской деятельности):

• ухудшение условий путешествия, указанных в договоре;

• изменение сроков совершения путешествия;

• непредвиденный рост транспортных тарифов;

• невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Чем раньше вы откажетесь от поездки, тем меньше будет сумма неустойки. Отказавшись от поездки за три дня и менее, вы рискуете заплатить 100 процентов стоимости тура.

Если клиент забронировал тур и отказался от поездки из-за болезни, обязательно нужно взять справку в медицинском учреждении. Как правило, туроператоры идут навстречу людям, действительно попавшим в неприятную ситуацию. В таких случаях штрафы выставляются минимальные.

Обязательно узнайте, можно ли перепродать путевку другим клиентам. Возможно, среди ваших знакомых найдется покупатель, тогда никто в накладе не останется.

Но переоформление документов на другие фамилии возможно не всегда. Это зависит от внутренних правил туроператора, а самое главное – от правил авиаперевозчика. Например, если вы забронировали билеты в «Аэрофлоте», никакие изменения в бронь вносить нельзя. Возможна только отмена брони и оформление новой заявки на другого клиента.

Также возможность возврата средств зависит от тарифа, по которому покупались билеты. Как правило, все недорогие билеты эконом-класса являются невозвратными.

Основные этапы возврата денег за неоказанную услугу

Порядок возврата средств включает в себя:

• Оформление претензии на возврат денег за неоказанные услуги.

Претензия составляется в двух экземплярах со ссылкой на действующий договор, подписанный руководством организации и потребителем. Данный документ должен содержать причину обращения, сведения о лицах, кому и от кого он был отправлен, контактные данные, требования о возврате ранее выплаченных средств.

• Вручение претензии руководителю организации-исполнителю.

Претензия на возврат денег за неоказанные услуги вручается руководителю организации лично под подпись либо заказным письмом посредством почтового отправления с уведомлением о получении.

• Ожидание ответа и возврата денег.

Срок рассмотрения претензии и дачи ответа на нее составляет 10 дней с момента получения (статья 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»). По окончании этого срока, потребитель вправе требовать компенсации в процентном соотношении. Сумма возврата денег за неоказанные услуги зависит напрямую от возникшей причины: не предоставление услуг по вине исполнителя – потребителю возвращаются деньги в полном объеме, не оказание услуг по вине заказчика — исполнитель имеет право высчитать из суммы клиента часть средств за причиненные убытки.

• Обращение в отдел по защите прав потребителей.

В случае отказа исполнителя вернуть деньги за неоказанные услуги в установленный срок, потребитель может обратиться за решением данного вопроса в территориальное отделение Федеральной службы по надзору в области защиты прав потребителей.

• Обращение в судебные органы.

Возврат денег за неоказанную услугу: туристические путевки

В такой области бизнеса, как туризм, случаи некачественно оказываемых услуг, увы, не редкость. Кроме того, у покупателя туристической путевки также могут возникнуть непредвиденные обстоятельства, вследствие которых может возникнуть необходимость в возврате ранее уплаченных средств (болезнь, отказ в выдаче визы и т.д.). В соответствии с Федеральным законодательством РФ правом на возврат уплаченных за путевку денежных средств обладает каждый турист. Для этого необходимо составить заявление на возврат денег за неоказанную услугу с указанием подробных причин, побудивших потребителя выставить данные требования (к примеру, изменение условий договора в невыгодную для туриста сторону, рост стоимости транспортного тарифа, болезнь туриста, возникновение опасности нахождения туриста в данной стране и т.п.). В случае отмены туристической поездки по вышеназванным причинам, туроператор обязан возместить стоимость поездки в полном объеме, за исключением сумм, уже затраченных фирмой на организацию поездки (штраф за аннулирование брони в гостинице, трансфер и другое). Все затраты, понесенные туроператором, должны иметь официальное подтверждение. Кроме того, в обязанности туроператоров входит возврат стоимости авиабилетов.

Важно! В соответствии с Федеральным законом «О защите прав потребителей» туроператор обязан обеспечить возврат денег за неоказанную услугу в течение 10 дней. В случае не выплаты положенной суммы в установленный срок, турфирме придется оплатить туристу неустойку в размере 3% от суммы за каждый просроченный день.

Как действовать при получении претензии от туриста?

Турагенту: претензию следует незамедлительно переслать оператору с сопроводительным письмом, содержащим объяснения по существу претензии. Если оператор не успевает ответить в течение 10 дней, туристу следует дать предварительный ответ (письменно), в котором сообщить, что его претензия рассматривается туроператором, указать, какие действия по ней осуществляются, и, когда будет получен ответ, ему дадут мотивированный отзыв на претензию.

Туроператору: если обстоятельства, изложенные в претензии туриста, требуют дополнительного разъяснения, их необходимо получить у принимающей стороны, отеля, авиаперевозчика, страховщика или прочих лиц, имеющих отношение к данной рекламации. Доказательства, полученные на иностранном языке, должны быть переведены на русский. Доказательства, подготовленные на претензионной стадии рассмотрения спора, впоследствии могут пригодиться в суде. Туроператору следует учесть, что вне зависимости от наличия договорных отношений с потребителем, туроператор может быть привлечен в качестве ответчика или соответчика при рассмотрении иска потребителя.

Исчисление сроков для отдельных категорий лиц

У компаний начало исковой давности обусловлено, кроме прочего, наличием органов, действующих от их имени (п. 3 Постановления № 43). Пленум ВС РФ отметил, что изменение состава органов компании (например, смена директора) не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Когда иск к должникам фирмы предъявляет ликвидационная комиссия, исковая давность исчисляется с момента, когда о нарушенном праве стало известно обладателю этого права – организации, а не ­ликвидационной комиссии или ликвидатору (ст. 61–63 ГК РФ).

Если в суд обращается уполномоченное лицо (например, прокурор) в защиту иных субъектов, то срок давности следует исчислять с того момента, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком, узнало (должно было узнать) лицо, в интересах ­которого ­подано такое заявление (п. 5 Постановления № 43).

При перемене лиц в обязательстве начало течения и порядок исчисления срока давности не меняются (ст. 201 ГК РФ, п. 6 Постановления № 43). Срок отсчитывается со дня, когда первоначальный обладатель права узнал (должен был узнать) о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (ст. 201 ГК РФ).

Если первоначальный ответчик заявил о пропуске срока, повторное заявление от его правопреемника не требуется, т.к. для него обязательны все действия, совершенные в процессе до его вступления в дело (ч. 2 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), ч. 3 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса ­РФ (далее – АПК РФ), п. 13 ­Постановления № 43).

Окрыленный предстоящим отдыхом за границей, да еще когда удалось купить горящую путевку, пользователь услуг турагентства начинает прозревать сразу по приезду – все оказывается совсем не так, как предполагалось.

Покупка тура – не самое дешевое удовольствие, поэтому не стоит замалчивать проблемы и подать туроператору претензию.

Защита прав потребителя путем досудебного урегулирования претензионным порядком уместна при таких обстоятельствах:

• информация о туристическом продукте оказалась неполной или неправдивой;
• качество услуг низкое;
• указанные в контракте обязательства не выполнены;
• нарушены сроки исполнения обязательств;
• потребителю причинен вред здоровью или нанесен материальный, моральный ущерб.

На практике эти сухие формулировки могут быть реализованы в таких проблемах:

• перенесен срок вылета;
• условия транспортных услуг оказались на порядок ниже оплаченных;
• проживание не оправдало обещанных условий и не соответствовало уровню, указанному туроператором;
• номер оказался не забронированным, и пришлось жилье оплачивать на месте;
• отсутствовал трансфер, что повлекло проблемы с доставкой туристов к месту проживания;
• страховка, за которую заплачены немалые деньги, не покрывает элементарного уровня мед. обслуживания;
• обещанных развлечений, организации времяпровождения по факту не оказалось.

Рассчитывая на то, что львиная доля услуг оплачена при покупке путевки, путешественники часто вынуждены тратить значительные дополнительные средства, чтобы немного скрасить отдых. В результате потребитель получает услуги весьма сомнительного качества при значительных финансовых тратах.

По возвращении следует немедленно предъявить туроператору письменные требования, смысл которых может состоять в следующем:

• возврат денег за оплаченную турпутевку;
• снижение стоимости тура, соответственно классу отдыха;
• возмещение убытков, расходов;
• компенсация морального ущерба и пр.

Репутация турфирмы может оказаться очень сильно пострадавшей, если потребители не будут молчать. Если туроператора вовремя не приостановить и не заставить работать более ответственно, то еще многим нашим соотечественникам подпортят впечатление от заморского отдыха.

Ненадлежащее качество услуг туроператора подпадает под такие статьи Закона РФ «О защите прав потребителей»:

• ст. 12, касающейся ответственности исполнителя за недостаточную информированность потребителя;
• ст. 27 (о сроках предоставления услуг);
• ст. 36 (по поводу обязанности исполнителя довести до сведения потребителя услуг об обстоятельствах, которые могут повлечь снижение качества услуг).

Нарушение даже одного из пунктов законодательного акта дает повод расторгнуть договор или потребовать сатисфакции, но в реальности часто права потребителя нарушаются сразу по нескольким статьям ЗОЗПП РФ, давая основания для предъявления претензии туроператору.

Верховный Суд РФ о неустойке туроператора

В Бюллетень Верховного Суда РФ № 12 от 2011 года вошло определение Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 51-В11-3, где указано следующее.

Судом установлено, что между туроператором и потребителем услуг заключен договор на организацию туристического обслуживания.

Позднее потребитель в адрес туроператора направил заявление о переносе сроков предоставления тура ввиду болезни и невозможности воспользоваться туристическими услугами, а потом и заявление об аннулировании брони на авиабилеты на перелеты.

В нарушение срока туроператор произвел возврат денежных средств за тур в полном объеме за вычетом фактически понесенных расходов, подтвержденных документально.

Верховный Суд РФ согласился с выводом судов двух инстанций о том, что поскольку факт нарушения прав потребителей установлен, то согласно части 3 статьи 31 и части 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3 процентов, в связи с чем взыскал в пользу истцов компенсацию морального вреда и возместил им понесенные судебные расходы.

При этом довод о том, что на договорные отношения о реализации и предоставлении туристической услуги Закон «О защите прав потребителей» не распространяется, нельзя признать правильным, поскольку под потребителем понимаются заказчик туристского продукта, имеющий намерение заказать или заказывающий и использующий туристский продукт исключительно для личных, семейных и иных нужд.

Учитывая, что истцами заключен договор на оказание потребительских туристических услуг, то и отказ от получения указанных услуг, последствия которого предусмотрены пунктом заключенного договора, является составной частью возникших правоотношений, регулируемых названным Законом о защите прав потребителей.

Возврат денег через суд

Клиент, которому не была оказана услуга, может обратиться также в суд, но исковое заявление будет рассмотрено только в случае, если исполнителю предварительно была направлена претензия. Иск подается, как по месту жителя истца, в роли которого выступает клиент, так и по месту нахождения исполнителя. При этом истец имеет полное право на возмещение морального ущерба, сумма которого не зависит от суммы основного иска, согласно положениям 15-й статьи закона «О защите прав потребителей».

Важно! Согласно третьему пункту статьи №17 ФЗ №2300-1, от уплаты государственной пошлины истец освобождается.

При обращении в судебные органы необходимо собрать пакет документов, в числе которых договор об оказании услуг, документы, подтверждающие факт оплаты и неоказания услуги. Также необходимо представить суду доказательство того, что претензия исполнителю была послана. В исковом заявлении укажите суть требований к ответчику и сумму компенсации за неоказанную услугу, включая моральные издержки.

Договор возмездного оказания услуг

• Законодательное регулирование правоотношений, связанных с возмездным оказанием услуг осуществляется Гражданским кодексом РФ.
• По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статья 779 Гражданского Кодекса РФ).
• Сторонами данного договора выступают лицо, оказывающее услугу, именуемое исполнителем, и лицо, получающее услугу, именуемое заказчиком.

Существенным условием договора возмездного оказания услуг является его предмет.

Предметом договора возмездного оказания услуг является либо совершение исполнителем определенных действий (например, отправка и доставка корреспонденции), либо осуществление им определенной деятельности (предоставление специальных знаний и сведений при оказании соответственно консультационных, информационных услуг; услуг по обучению и т.д.). При отсутствии в договоре возмездного оказания услуг условия о предмете или при недостижении сторонами соглашения о его предмете договор считается незаключенным.

В связи с тем, что предметом договора возмездного оказания услуг всегда выступает либо совершение исполнителем определенных действий, либо осуществление им определенной деятельности в отношении определенного заказчика, важнейшей его характеристикой является качество оказываемых услуг.

Согласно статье 721 Гражданского кодекса РФ качество оказанной исполнителем услуги, то есть достигнутого им результата, должно соответствовать условиям договора возмездного оказания услуг, а при отсутствии или неполноте условий договора — требованиям, обычно предъявляемым к услугам соответствующего рода. Следовательно, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат оказанной услуги должен в момент ее завершения в отношении заказчика обладать свойствами, указанными в самом договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями.

Законом, иными правовыми актами могут быть предусмотрены обязательные требования к качеству результата оказанной по этому договору услуги.

В этом случае исполнитель, действующий в качестве предпринимателя, обязан оказывать услуги, соблюдая указанные обязательные требования.

Кроме того, исполнитель может принять на себя по договору обязанность по оказанию услуг, отвечающих требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

Так же как и в договоре подряда, гарантии качества результата оказанной услуги можно подразделить на:

• законные (т.е. предусмотренные законом, иным правовым актом или обычаями делового оборота);
• договорные (т.е. принятые на себя исполнителем в силу договора возмездного оказания услуг и предусмотренные в нем.

Правила определения цены оказанных по договору услуг устанавливаются пунктом 1 статьи 709 Гражданского Кодекса РФ. В договоре должна быть указана цена подлежащих оказанию услуг или способы ее определения.

Однако при отсутствии в договоре возмездного оказания услуг таких указаний цена определяется исходя из обычно взимаемой за аналогичные товары, работы или услуги. Если объем оказываемых заказчику услуг велик, то цена может быть определена путем составления сметы.

Еще одним важным условием договора возмездного оказания услуг является срок.

Нормативное регулирование

Основными регуляторами по данному вопросу являются такие законы как:

• О защите и гарантии прав потребителя.
• Гражданский кодекс.

А именно статьи в законе о защите:

• 18-ая. О правах потребителя, когда обнаружены недостатки в вашем товаре.
• 19-ая. О сроках требований по всем недостаткам товара.
• 29-ая. О правах его потребителя при зафиксированном проявлении недостатков в услугах.

И статьи ГК:

• 195-ая. О том, что такое исковая давность по закону.
• 196-ая. Об исковых сроках.
• 197-ая. О специальных исковых сроках.
• 199-ая. О применении существующих исковых сроков в ГК.
• 200-ая. О начале и продолжении срока по исковой давности по закону.

Зависимость от гарантийного срока

Вообще все товары и услуги можно разделить на те, у которых есть гарантийный срок, и на те, для которых он не установлен. В первом случае потребитель имеет право обратиться со своими требованиями к продавцу или же к производителю. И если ему отказались отремонтировать брак или же выполнить другие требования, то в таком случае потребитель может подать заявление в суд в течение 3 лет с момента данного события.

Однако в ситуации, когда покупатель обратился по окончанию срока гарантии, то суд вправе отказать в удовлетворении иска на данном основании. Однако для этого нужно соответствующее ходатайство со стороны ответчика.

Что же касается тех случаев, когда гарантия не предоставляется, то потребитель может обратиться к продавцу с требованиями в течение 2 лет после передачи товара (если речь идёт о браке). Исключения оговариваются в законе или же в договоре купли-продажи. Магазин отказался выполнять ваши требования или пропустил время для ответа? Тогда с соответствующего момента можно отсчитывать 3 года.

Учтите, что если на товар или же услугу гарантийный срок составляет меньше 2 лет, то потребитель в большинстве случаев всё равно может обращаться с законными требованиями в течение 2 лет. Но тут очень важна конкретика, а детали можно уточнить у юристов. В особую категорию в плане сроков выделена недвижимость: здесь речь идёт о 5 годах.

Как рассчитать срок исковой давности

«Обратный отсчет» для срока исковой давности начинается с того дня, когда потребитель впервые узнал о том, что за свои деньги он получил, допустим, не отличные итальянские мокасины, а поддельные китайские «тапки», которые развалились после первого же дождика. Именно с того момента, когда у туфлей отвалились подошвы, в течение трех лет потребитель можете обратиться в суд.

Если между потребителем и исполнителем каких-либо работ заключен договор, то день «Ч» определить еще проще: открываем соглашение и смотрим дату в разделе «Срок исполнения договора». Она и станет точкой отсчета для срока исковой давности.

Однако срок исковой давности может быть сокращен до одного года. К примеру, вы заказали ремонт квартиры. После его окончания к отделочникам нет вопросов, так как жилище просто сияет своей новизной. А через полгода отваливается штукатурка (которая, к слову, должна держаться десятилетиями).

У вас есть ровно один год для обращения в суд.

Срок исковой давности может «взять паузу» — прерваться, если что-то помешало предъявлению иска. К примеру, истец находился в длительной командировке за рубежом и не мог подать заявление в суд. Или служил в армии. Или болел.

Также возможна отсрочка для выполнения ответчиком своих обязательств. Допустим, продавец некачественного товара разорился или его имущество арестовано. Это не освобождает его от ответственности, однако, отвечать по иску он будет тогда, когда арест будет снят.

Основные условия сотрудничества содержит договор с туристической организацией. Именно им руководствуется компания и на него ссылается турист, если собирается предъявить претензии к туристической компании.

В соответствии со ст. 10 ФЗ №132, к обязательным реквизитам договора относят:

• Сведения о компании – операторе или агенте, с полным и кратким наименованием, адресом, номером по реестру.
• Финансовое обеспечение. Реквизиты договора со страховой компанией с номером, датой, сроком действия, банковской гарантией, почтовым адресом компании, давшей финансовое обеспечение.
• Информация о клиенте, заказчике услуг.
• Стоимость услуг по договору.
• Сведения о заказываемой услуге, программе пребывания, питании, гиде, перевозке, допуслугах.
• Стандартные пункты о правах, обязанностях, ответственности сторон.
• Порядок, как изменить или расторгнуть договор.
• Сроки и правила предъявления претензий, выплате страховки, иного варианта возмещения.

Похожие записи:

• Нужно ли платить налог при продаже автомобиля
• Изменяем, дополняем и исправляем записи в трудовой книжке
• Как оформить инвалидность по зрению?