Можно ли вырубать деревья на земельном участке и как оформить вырубку
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли вырубать деревья на земельном участке и как оформить вырубку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Хозяин, решивший, что можно рубить деревья на своем земельном участке без оформления разрешительных документов, рискует очутиться в неприятной ситуации. Закон трактует подобное действие как правонарушение, и после его выявления наступает ответственность.
Когда без разрешения не обойтись
Уточнить, какие деревья можно пилить без разрешения на своем участке, однозначно не получится – слишком много вводных. Услуга (а, значит, и вид документа) может принимать различный вид в зависимости от следующих обстоятельств:
- Статус человека, заказывающего разрешение. Им может стать владелец надела, жилец или гражданин, арендующий землю. Право на разрешение имеется у представителя службы, занимающейся обрезкой или вырубкой.
- Вид услуги. Кроме собственно разрешения, дающего право на рубку или спил, может потребоваться порубочный билет (документ, дающий возможность вырубать или пересаживать деревья, например, на муниципальных делянках).
- Имеет значение причина обращения – мешают ветки, дерево стало опасным или засохло.
К частым причинам относятся следующие ситуации:
- Дерево расположено на прилегающей к наделу собственника территории, принадлежащей лесному фонду или, например, муниципалитету. Если вам нужно проложить коммуникации, а растение мешает, за разрешением надо отправиться в местные органы самоуправления, предварительно проведя межевание.
Как получить разрешение на вырубку деревьев?
- На вопрос отвечает Лебедев Алексей Юрьевич – консультант по охране окружающей среды отдела по управлению имуществом и охраны окружающей среды администрации Комсомольского муниципального района
- Гражданский кодекс РФ устанавливает, что собственник земельного участка имеет право на находящиеся на нем растения. Вырубка деревьев на земельном участке, находящемся в собственности или аренде, разрешена в следующих случаях:
- земля имеет сельскохозяйственное назначение, кроме деревьев формирующих лесозащитные полосы;
- при самопроизвольном падении дерева;
- деревья произрастают на земле, выделенной под дачно-садоводческую деятельность или индивидуальное жилищное строительство, и находящейся в собственности землевладельца (при условии, что в кадастровом паспорте земельного участка не указаны какие-либо ограничения на действия с землей).
Кроме федерального законодательства снос зеленых насаждений регулируется местными нормативными актами. В соответствии с действующим законодательством снос зеленых насаждений при проведении работ, в том числе и рубка деревьев, производится при условии компенсации ущерба за снос зеленых насаждений. Разрешение на снос зеленых насаждений выдается собственником земельного участка.
В случае отнесения земель к категории земель лесного фонда разрешение выдается Краевым государственным казенным учреждением «Комсомольское лесничество», расположенным по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Машинная, д. 22 «а», тел. 8 (4217) 55-85-22, 55-85-30.
В случае отнесения земель к ведению администрации Комсомольского муниципального района разрешение выдается администрацией муниципального района.
Законная вырубка деревьев на территории земельного участка
Удаление (вырубка или спиливание) зеленых насаждений на законных основаниях выполняется при таких ситуациях:
- при необходимости экстренного сноса аварийных растений;
- при выкорчевывании самосевных и порослевых одревесневших растений, диаметр основания ствола которых не превышает 5 см;
- при сносе сухостоев;
- при достижении растением определенного возрастного периода;
- во время устранений результатов аварийной либо чрезвычайной ситуации, а также последствий стихийного бедствия;
- для произведения ремонтных, монтажных, эксплуатационных работ на проложенной линии электропередачи;
- для осуществления строительства архитектурного объекта (регламентировано Законом №3038, статья 34, часть 1).
Для проведения вырубки/спиливания зеленых насаждений на территории населенного пункта, включая собственный земельный участок, необходимо иметь один из следующих документов:
- Выданный решением исполнительного компетентного органа (в частности, сельского, поселкового либо городского совета) орден – Порядок №1045, пункт 1. Исключения из правил можно почитать в пунктах 7-10.
- Сообщение/декларация/разрешительные документы от инспектора ГАСК на произведение архитектурно-строительных работ на территории определенного земельного участка – Закон №3038, статья 34, часть 1.
Как изложено в нормативных документах (Порядок №1045, пункт 1), под зелеными насаждениями подразумеваются расположенные на территории земельного участка деревья, кустарники, цветники, газоны.
Законы, регламентирующие вырубку
Рубка деревьев регламентируется Земельным законодательством. Это свод законов, в которых прописаны все действия, которые можно (или напротив – нельзя) предпринимать в отношении земельных ресурсов нашей страны.
Земельный Кодекс (ЗК), п. 2, ч. 2, ст. 40 гласит, что собственник земельного участка вправе вырубать ненужные ему посаженные (или растущие самопроизвольно) деревья. Это же положение зафиксировано и в Гражданском кодексе (ГК) РФ (гл. 17, ст. 261).
Если между соседями существует спорная ситуация, при которой неясно, на чьей территории растет дерево, подлежащее спилу, стоит произвести межевание земельного участка, если этого еще не было сделано ранее. Тогда по законодательству будет точно установлено, кто является собственником спорной земли и кто вправе спилить дерево.
Какие же деревья можно удалить с участка без последствий:
Без разрешения можно пилить деревья на своем участке, если он находится в частной собственности.
При этом должны быть соблюдены условия:
- Не должно быть редких и особо ценных пород.
- Участок не должен примыкать к лесу или располагаться неподалеку.
- Возраст деревьев не должен превышать определенного уровня (зависит от региона и породы).
- Количество удаляемых деревьев должно быть незначительным (1–2 шт).
- Удаляемые деревья не должны располагаться в местах обитания птиц и животных, находящихся под угрозой вымирания и занесенных в Красную книгу.
- Удаление деревьев не вызовет негативной реакции со стороны соседей или защитников экологии.
- Необходимо продумать и реализовать план восстановительных мероприятий.
Если любой из этих пунктов не выполнен, то перед началом вырубки или спиливания желательно получить разрешительный документ. В этом случае вся ответственность будет лежать на тех, кто выдал разрешение.
Деревья, являющиеся ценными породами перечислены в Приказе ФАЛХ №513. В этом списке 50 наименований деревьев, и кустарники, которые запрещены к вырубке.
Вот лишь часть списка:
- Абрикос
- Береза карельская
- Вишня
- Груша
- Дуб зубчатый
- Клен японский
- Липа Максимовича
- Мелкоплодник ольхолистный, рябина ольхолистная
- Орех маньчжурский — Juglans mandshurica Maxim.
- Пихта цельнолистная, или маньчжурская
- Сосна густоцветная
- Яблоня
- Ясень шерстистый и т.д.
Когда рубить запрещено
Вне зависимости от породы дерева, самовольная вырубка запрещена на территориях, относящихся к лесному фонду. Так, очень высок риск, если ваш участок находится вблизи леса. Возможно, что земля под ним относится не к сельскохозяйственным, а к лесным территориям.
Например, вы приобрели участок, на котором растут лесные деревья. В дальнейшем планируете их срубить, чтобы обустроить огород. Сделать это самостоятельно не получится: предварительно придется получить разрешение и оформить порубочный лист.
Также спил деревьев запрещен на территории, принадлежащей к федеральной и муниципальной собственности. В СНТ к зоне таких ограничений добавляется еще и территории общего пользования. Поэтому если дерево растет не на вашем личном участке, а за его границами, трогать его уже нельзя. Даже если растение приносит вред вашему участку, загораживает проезд или представляет угрозу из-за своего состояния, для его устранения понадобится разрешение.
Если вдруг на скромной яблоне в вашем саду поселилась птица, занесенная в Красную книгу, то спил этого дерева также будет считаться нарушением закона. Ведь вы можете подвергнуть угрозе редкого представителя фауны.
Закон содержит рекомендации по действиям в отношении государственных ресурсов. Вырубка деревьев в нарушение закона может караться как уголовным, так и административным наказанием.
Прежде всего, следует обратить внимание на статью 40 Земельного кодекса (пункт 2, № 2). Этот раздел разрешает вырубку деревьев на территории, находящейся в собственности.
Как частные посаженные, так и стихийно выросшие деревья. Статья 261 Гражданского кодекса Российской Федерации (глава 17) также дает разрешение на вырубку деревьев на частной земле.
Иногда между соседними землевладельцами возникают споры по поводу спиленных деревьев. Соседи не согласны с тем, с какой земли растет дерево и кто имеет право его спилить. В таких случаях для разрешения разногласий необходимо уточнить точные границы земли с помощью топографического исследования.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ: Ограничения на вырубку деревьев могут возникнуть, если на участке есть лес.
Если вы хотите узнать, почему нельзя рубить деревья на участке, то сначала необходимо выяснить, какие насаждения растут рядом с вашим домом. Согласно статье 6 Закона о лесе, леса находятся на разных категориях земель, а не только в лесном фонде.
Если в Космическом лесу присутствуют деревья, необходимо проявлять максимальную осторожность при их вырубке.
Важно выяснить, к какой категории земель относится участок и каково его использование. Лесные деревья нельзя рубить незаконно, даже если они находятся на частном участке.
Такие ограничения установлены Лесным кодексом Российской Федерации. Вырубка лесных деревьев без разрешения наказывается штрафом. Размер штрафа не сильно отличается от региона к региону, например, можно получить ориентировочные данные по Московской области.
В этом регионе за незаконно срубленные деревья человек должен заплатить 3, 500-4, 000 рублей. Это размер штрафа для одного человека. Если правонарушение совершило юридическое лицо, то оно платит до 300, 000 рублей и до 50, 000 рублей для работника — эти суммы указаны в статье 8.28 КоАП РФ.
Собственный участок: все ли деревья можно спиливать?
Гражданское законодательство дает землевладельцам право распределять то, что находится на участке, но есть ограничения, налагаемые другими обязательными документами. В частности, следует учитывать: Закон о земле, Закон о земле, Закон о земле.
- Закон о земле, Закон о земле, Закон о земле, Закон о земле, Закон о земле, Закон о земле, Закон о земле, Закон о земле
- Лесной кодекс, Кодекс о лесах
- Кодекс о нарушениях в сфере управления, Закон о
- Закон о поддержании природы, охране окружающей среды, охране окружающей среды
- законодательство Министерства природных ресурсов и другие нормативные акты.
Единого федерального документа, регулирующего правила вырубки деревьев, не существует. Это приводит к открытой интерпретации и установлению уникальных правил в региональных и местных органах власти. По этой причине где-то нет лицензий на вырубку, а где-то действуют очень строгие ограничения.
Не существует прямого запрета на вырубку собственных деревьев. Мало доказать в суде, что вы спилили очень ценное дерево.
Однако если дерево прорастет на прилегающей территории, в чужом владении, последствия могут быть значительными. Для собственного спокойствия рекомендуется получить разрешение на спил дерева на своем участке. Лицензии на спил других деревьев необходимы.
Что делать после получения разрешения
Если в разрешении указана сумма экологического сбора или другого платежа за спил, необходимо уплатить её до спиливания. Порядок оплаты и одобрения манипуляций, связанных с вырубкой, прописывается в местном подзаконном акте. В некоторых случаях вырубать дерево до оплаты и предоставления подтверждающих документов в администрацию запрещено.
Спиливать деревья, конечно, многие пытаются самостоятельно. Но во многих случаях так поступать не надо. Большие растения просто так не вырубить – ствол, ветки или всё растение целиком могут упасть на строения, другие растения, повредить линии электропередач и прочую инфраструктуру. Разумеется, при спиле необходимо обеспечить безопасность окружающих. Поэтому разумно найти исполнителя – компанию, которая оказывает такие услуги профессионально.
Многие компании, оказывающие услуги по удалению растений, берут оформление порубочного билета на себя. Это удобно, экономит собственнику участка время на хождение по инстанциям.
Действие Лесного кодекса РФ распространяется на все деревья в лесу – одиночные или растущие группами. Лесом считаются земли лесного фонда. Все они принадлежат государству. Вырубка деревьев там запрещена и признается административным или уголовным нарушением.
Также леса растут на землях иных категорий, перечисленных в кодексе. Эти земли могут принадлежать физическим или юридическим лицам. Для спиливания дерева на таких участках необходимо согласие собственника. Если дерево находится в лесу на частной территории, помимо согласия собственника во многих случаях требуется получить порубочный билет. Разрешение на спил лесных деревьев выдает лесничество или департамент, ведающий вопросами охраны природы. Леса, расположенные на частной территории, могут быть признаны особо охраняемыми, так что их самовольная вырубка не допускается.
Как найти организации, занимающиеся спилом с автовышки и с помощью крана?
С помощью автовышки производить спил деревьев могут даже арбористы, не имеющие альпинистской подготовки, благодаря чему их услуги обходятся заметно дешевле. Существенным минусом автовышки является то, что она может передвигаться лишь по дорогам, а для работы нужна достаточно большая свободная и ровная площадка.
Автовышка – это одна из модификаций шасси серийных грузовиков, ее можно использовать только для подъема людей или небольших грузов на определенную высоту.
Поэтому чаще всего автовышку приобретают предприятия, основным профилем работы которых являются строительство/ремонт зданий и сооружений.
Причем, чем крупней предприятие, тем выше вероятность, что у них на балансе есть вышка необходимой высоты, поэтому в домоуправлениях и различных РЭУ или ЖЭК этот вид автотранспорта встречается редко, а вот у предприятий, обслуживающих много крупных объектов, автовышки есть всегда.
Какие деревья можно рубить, не опасаясь последствий
Существует возможность рубки деревьев на собственном участке без оформления разрешительных документов. Вы сможете избавиться от потерявших ценность растений, если выполните следующие условия:
- Можно спилить одно-два растения, при условии, что окружающие не отреагируют негативно (особенно важно мнение соседей).
- Важно, чтобы деревья и кустарники были не старше определенного возраста, не принадлежали к редким или ценным породам. То есть, вырубка некоторых невысоких плодовых деревьев не требует оформления в органах власти.
- Участок расположен далеко от леса.
- Участок находится вне зоны обитания представителей фауны, включенных в Красную книгу. Правило распространяется на птиц и животных, относящихся к вымирающим видам.
- Владелец должен составить план по восстановлению ущерба природной среде.
В случае, если эти условия не выполнимы (хотя бы в одном пункте) владелец обезопасит свои действия, если отправится за разрешительным документом.
В Приказе ФАЛХ №513 имеется перечень видов деревьев (50 позиций) и кустарников (6 наименований), которые нельзя использовать для заготовки древесины. К редким и ценным относятся следующие растения:
- Плодовые породы: абрикос, вишня, груша, яблоня (все породы), хурма, шелковица.
- Орех грецкий, маньчжурский, лещина.
- Береза (в том числе карельская, Шмидта).
- Хвойные, например: сосна густоцветная, ель Глена, можжевельник высокий, пихта цельнолистная (маньчжурская), самшит .
- Специфические лиственные: дуб зубчатый, рябина ольхолистная. Редкие (эндемики): клен японский, липа Максимовича.
- В число кустарников входит, например, жимолость Толмачева, калина Райта, падуб Сугероки.
Как собственнику изменить вид разрешенного использования земельного участка
Для того чтобы изменить вид разрешенного использования земельного участка, собственнику необходимо обратиться в Росреестр с заявлением. Такое заявление можно подать в любом МФЦ Московской области. Важно учесть, что изменение вида разрешенного использования земельного участка может повлиять на его кадастровую стоимость и величину земельного налога. Этот процесс может занять определенное время и требует собственника предоставить определенный перечень документов. После получения положительного решения и изменения разрешенного использования, собственник может оформить необходимые документы на земельный участок в Росреестре. Таким образом, собственники имеют возможность изменить использование земельного участка в соответствии со своими потребностями и планами.
Вырубка деревьев и кустарников на собственной территории до сих пор связана с необходимостью получения соответствующих разрешений. Самовольная ликвидация без соблюдения указанной формальности может обойтись в весьма крупную сумму штрафа.
И это даже несмотря на, казалось бы, понятный всем принцип, закрепленный в ч.1 ст. 209 ГК РФ, о том, что собственник вправе распоряжаться своим имуществом, то есть всем тем, что находится в пределах его участка, самостоятельно. Об этом же говорит ч. 2 ст. 261 ГК РФ, согласно которой, право собственности распространяется не только на сам надел, но и на землю и растения, находящиеся на нем.
Таким образом, вроде бы, ответ на вопрос можно ли вырубать деревья на собственном участке представляется очевидным. И когда многие землевладельцы, руководствуясь положениями ГК, удаляют ненужные им насаждения, они, тем не менее, попадают под установленные законом санкции.
Это связано с тем, что помимо ГК РФ следует руководствоваться и иными нормативно-правовыми актами.
Следует знать, что деревья, произрастающие, в том числе, на частном землевладении, являются собственностью государства или муниципалитета. При этом не принимается во внимание, существовало ли дерево на данном месте до приобретения земли в собственность или было посажено непосредственно руками владельца.
Так, согласно ст. 6 ЛК РФ, лес может располагаться на территориях с/х назначения, равно как и на землях, относящихся к иным категориям. Поэтому, для того, чтобы вырубить деревья на своем участке, лучше получить лицензию в отделе природопользования администрации населенного пункта, под патронажем которого находится лесной фонд.
Когда без разрешения не обойтись
Уточнить, какие деревья можно пилить без разрешения на своем участке, однозначно не получится – слишком много вводных. Услуга (а, значит, и вид документа) может принимать различный вид в зависимости от следующих обстоятельств:
- Статус человека, заказывающего разрешение. Им может стать владелец надела, жилец или гражданин, арендующий землю. Право на разрешение имеется у представителя службы, занимающейся обрезкой или вырубкой.
- Вид услуги. Кроме собственно разрешения, дающего право на рубку или спил, может потребоваться порубочный билет (документ, дающий возможность вырубать или пересаживать деревья, например, на муниципальных делянках).
- Имеет значение причина обращения – мешают ветки, дерево стало опасным или засохло.
К частым причинам относятся следующие ситуации:
- Дерево расположено на прилегающей к наделу собственника территории, принадлежащей лесному фонду или, например, муниципалитету. Если вам нужно проложить коммуникации, а растение мешает, за разрешением надо отправиться в местные органы самоуправления, предварительно проведя межевание.
Какая установлена ответственность
Если владелец позволит себе вырубить дерево на дачном участке без разрешения уполномоченных органов, то он должен быть готов, что правонарушение выявят и его накажут по всей строгости существующих законов. В частности, может наступить административная ответственность, а в самом худшем случае, и уголовная, при этом главным критерием разграничения являются размер причиненного ущерба:
ч. 1 ст. 8. 28 КоАП РФ предполагает за незаконный сруб деревьев наказание в виде административного штрафа. Если с граждан взимается сумма от 3000 до 4000 рублей, то с должностных лиц взыскивается от 20 до 40 тыс. р. Максимальный штраф для организаций достигает 300 тыс. рублей. Часть 2 указанной нормы права для граждан предполагает ту же сумму штрафа, в отличие от должностных лиц и организаций, где размер максимального взыскания значительно вырос. Однако проступок, совершенный с использованием спецтехники, влечет не только штраф, но и конфискацию, как древесины, так и самих механизмов, при помощи которых ликвидировались насаждения.
Часть 1 ст. 260 УК РФ также предусматривает ответственность за незаконную рубку леса. При этом здесь, в отличие от административного проступка, прямо указано, что срубка насаждений должна привести к прекращению их роста, более того причиненный ущерб должен быть значительным. Согласно Постановлению Пленума ВС № 41, принятому в 2017 году, значительным считается ущерб, причиненный на сумму 5000 рублей.