Правила призыва на военные сборы в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила призыва на военные сборы в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Год назад Путин подписал указ №430 в котором только в одном пункте речь идет о призыве в ВС, Росгвардию и службу безопасности. А вот три других пункта помечены «для служебного использования». Учитывая контекст, в них явно перечислены государственные структуры, которые глава государства с Министерством обороны очень не хотят светить.
Кого призывают на военные сборы
Военные сборы представляют собой комплекс мероприятий, включающий подготовку граждан к военной службе. Проводятся эти мероприятия в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах.
Существуют две категории граждан, которых могут призвать на воинские сборы.
- К первой категории относятся граждане, обучающиеся в военных вузах, на военных кафедрах и т.п. Однако некоторые лица указанной категории имеют право на освобождение от призыва на военные сборы. К таким лицам, в частности, относятся женщины, студенты и лица, обучающиеся в образовательных организациях по очной или очно-заочной форме обучения, педагоги (учителя, воспитатели), граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей.
- Ко второй категории граждан, призываемых на военные сборы, относятся запасники, то есть граждане, находящиеся в запасе. Данная категория граждан является более многочисленной по сравнению с первой категорией.
Указ Президента РФ «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2023 году»
В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ “Об
обороне” и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной
службе” постановляю:
- Призывать в 2023 году граждан Российской Федерации, пребывающих в
запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах Российской
Федерации и органах федеральной службы безопасности. - Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Правительству Российской Федерации и органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий,
связанных с призывом граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе,
для прохождения военных сборов и с проведением этих сборов. - Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Могут ли отправить на войну с военных сборов?
Статус гражданина, призванного на сборы, по большинству критериев, приравниваются к статусу военнослужащего. Он вправе рассчитывать на денежное довольствие, а также будет нести ответственность, если оставит место сборов или нарушит приказа командира.
Несмотря на то что участие в них принимают фактически военнослужащие, военные сборы ни при каких обстоятельствах не могут проводиться для выполнения реальных боевых задач. Их целью является исключительно подготовка, репетиция запланированных сценариев.
Если Министерство обороны принимает решение о призыве граждан для участия в военных действиях, объявляется мобилизация.
Будет ли мобилизация в 2023 году в России
ПЕРВОЕ Сначала проанализируем последние события с правовой точки зрения, далее вывод.
1. Ввели (но пока не запустили) электронный реестр мобилизованных и призывников.
Если кратко, то с момента запуска электронного реестра (предположительно осенью 2023 года) не государство будет «бегать» с повестками, а граждане будут обязаны ежедневно проверять реестр на предмет появления своих ФИО в нем.
2. Ввели автоматическое ограничение на выезд всем тем, чьи ФИО окажутся в электронном реестре.
Таким образом после появления ФИО гражданина в электронном реестре повесток — данные о нем автоматически появятся в списках невыездных на пограничных постах, будь то в аэропорте или КПП на наземной границе. Призывника просто развернут и не выпустят.
3. Ввели большие штрафы (30 000 руб.) за неявку по повестке на мобилизацию, а работодателям ввели штрафы (до 500 000 руб.) за попытку «скрыть» своего ценного сотрудника и не вручить повестку или попробовать его перевести на дистанционку.
4. Уже вынесено первое судебное решение (читайте ниже подробности), где суд совместно с военкоматом признал «бронь» от мобилизации (например, сотрудника IT — компании) не гарантией от мобилизации.
5. Повысили призывной возраст.
Примечательно, что ранее обещали также повысить нижний порог, но не повысили, а соответственно расширили круг призывников.
6. Вводят уголовную ответственность (сейчас на стадии законопроекта) за неявку в военкомат и совершение иных преступлений в период частичной мобилизации. Принятие закона об уголовной ответственности за уклонение от мобилизации будет вероятно последней мерой, которая позволит в любой момент по щелчку пальцев объявить мобилизацию. Стоит напомнить, что частичная мобилизация официально не завершена!
ВТОРОЕ Выводы:
1. Вероятно и предположительно вторую волну мобилизации (или продолжение первой незавершенной мобилизации) будет не лишним ожидать осенью (например, сентябрь или октябрь).
2. Сам процесс мобилизации теоретически возможен не в виде объявления «волны», а путем использования электронного реестра повесток и рассылок извещений по почте и госуслугам.
Какая ответственность за уклонение от мобилизации
Пленум ВС РФ дал важные разъяснения и ответы для всех военнообязанных и как применить его новые выводы.
Пленум в двух новых постановлениях разъяснил, кого и по каким статьям УК привлекут за уклонение от призыва, в каких случаях удастся избежать ответственности, когда и как накажут за незаконные приказы.
Также ВС обновил свои позиции в ответ на новые правила об электронных повестках. Выводы Пленума сравнили с его предыдущими разъяснениями и показали, что изменилось.
Удалили фразу про границы возраста призывника. Кого теперь могут призвать и наказать за уклонение?
Призвать на военную службу и наказать за уклонение по-прежнему могут мужчин от 18 лет. Хотя Пленум и исключил упоминание про 18-летний возраст для призывника, взамен добавил фразу про «установленный законом возраст». ВС Сделал это для того, чтобы не вносить правки, если минимальный возраст для призыва повысят. Законопроект с такими поправками сейчас в Госдуме. Границы призывного возраста планируют поменять так: установить пределы 21–30 лет вместо нынешних 18–27.53 При этом менять нижнюю границу хотят постепенно. Вместе с ее изменением будет автоматически меняться и возраст тех, кого признавать субъектами преступления по статье 328 УК об уклонении от призыва.
П. 4 постановления Пленума ВС от 18.05.2023 № 12 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2008 года № 3 <...>
Проект Федерального закона № 312507-8
Подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Поменяли признаки, что считать уклонением. Станут ли теперь чаще привлекать к ответственности?
Из признаков того, что призывник пытался избежать военной службы, Пленум исключил неоднократную неявку в период одного призыва. Оставил неявки только «в течение нескольких призывов подряд». Это изменение — в пользу призывников. Напомним: если нет признаков того, что призывник намеревался «избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву», привлечь к уголовной ответственности нельзя.
П. 6 постановления Пленума ВС от 18.05.2023 № 12 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2008 года № 3 <...>
Абз. 2 п. 4 постановления Пленума ВС от 03.04.2008 № 3
Удастся ли убедить суд, что за неявку без уважительных причин в период одного очередного призыва нельзя привлечь к ответственности по статье 328 УК, пока неясно. Ведь осталась позиция Пленума, что ответственность наступает независимо от того, «уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы». В любом случае для адвокатов теперь есть дополнительный довод в пользу подзащитных, которые не приходили в рамках одного призыва. При этом следует обращать внимание суда не только на сами разъяснения, но и на то, что Пленум намеренно исключил упоминание про один призыв.
Абз. 1 п. 4 постановления Пленума ВС от 03.04.2008 № 3
В перечень действий, которые считают уклонением от призыва, Пленум добавил неявку на профессиональный психологический отбор. При этом исключил упоминание о повестках военкомата. Вероятно, это связано с новыми правилами: если не сработали все иные способы доставки, повестка все равно считается врученной — по истечении 7 дней с момента, как ее разместили в специальном реестре повесток.
Абз. 5 п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Закрепили две разные даты, что считать началом службы. На что это влияет?
В своих разъяснениях Пленум отразил подход, который закреплен в законе и действует уже более пяти лет. Для призывников на практике все останется, как прежде: для большинства начало службы — когда присвоили звание «рядовой» — это первый вариант. Второй вариант, который и добавил Пленум ВС — когда военком издал приказ о направлении к месту прохождения военной службы. Это правило для тех призывников, у кого есть воинское звание, но которые при этом не в запасе. Такие лица — те, кого ранее по состоянию здоровья признали ограниченно годными и зачислили в запас, но затем после лечения и нового освидетельствования вернули из запаса и признали годными к военной службе.
П. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Федеральный закон от 29.12.2017 № 444-ФЗ
Момент начала службы важен для того, чтобы установить, по какой норме УК привлекать к ответственности лицо: как «гражданского» или как военнослужащего.
К примеру, если призывник самовольно оставил сборный пункт до начала службы, его привлекут как обычного гражданина — по части 1 статьи 328 УК за уклонение от призыва. Максимальный срок лишения свободы — 2 года. Если же военная служба уже началась, наказывать будут как военнослужащего по одной из статей главы 33 УК. Например, по статье 337 УК о самовольном оставлении части или места службы. Сроки лишения свободы по этой норме зависят от длительности «самоволки», максимум — 10 лет.
Дополнили про незаконный приказ. Что это такое и как за него накажут подчиненного и начальника?
Приказ, который направлен на совершение преступления или нарушение законодательства РФ либо не имеет отношения к исполнению обязанностей военной службы, — незаконный. Такой пример привел Пленум ВС. Заведомо незаконным приказ будет при условии, что перечисленные обстоятельства подчиненный осознает.
Если выполнить приказ начальника, который предписывает совершить заведомо уголовно наказуемое действие или допустить бездействие, за это подчиненного привлекут к уголовной ответственности на общих основаниях. Пленум при этом добавил такие условия: подчиненный осознавал явную преступность деяния и намеревался достичь конкретный преступный результат. Начальника же в такой ситуации будут судить за подстрекательство или организацию преступления.
Если подчиненный не осознавал и не мог осознавать незаконность приказа или распоряжения, которое исполнил, его к ответственности по УК не привлекут. А вот начальника накажут как исполнителя.
Могут ли призвать если двойное гражданство
Наличие второго гражданства освобождает ли от мобилизации?
Наличие второго гражданства не освобождает как от воинской обязанности, так и от мобилизации. Аргументация простая для РФ человек имеющий два, три гражданства остается прежде всего гражданином РФ со всеми вытикающими последствиями. п.2 ст. 62 Конституции «Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ». Но освобождаться от службы в нашей стране могут те лица с двойным гражданством, кто уже отслужил в своей стране и на них распространяется действие международного соглашения между двумя странами об урегулировании двойного гражданства. Но тут есть вопрос: мобилизация — это не призыв, поэтому второе гражданство не является основанием для освобождения от мобилизации.
Кого призовут на военные сборы-2023
Запасниками или резервистами в нашей стране считаются все дееспособные граждане, состоящие на воинском учете, прошедшие военную службу или освобожденные от нее, но годные к военной службе в военное время.
Некоторые категории граждан РФ освобождены от военных сборов в силу своей профессиональной деятельности. К таким относятся:
· сотрудники и гражданские служащие правоохранительных органов, противопожарной службы, таможни;
· граждане, «забронированные за органами государственной власти»;
· служащие авиационного и железнодорожного транспорта;
· плавающий состав судов морского и речного флотов.
Ежегодное и плановое мероприятие
Сборы запасников являются ежегодными и плановыми. После выхода указа главы РФ Минобороны готовит директиву, которая направляется в военкоматы. Они в свою очередь рассылают повестки запасникам и резервистам.
Военные сборы бывают учебные и по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов. Продолжительность сборов, согласно законодательству РФ, — не более двух месяцев. Призывать на сборы не могут чаще одного раза в три года. Исключением являются граждане, находящиеся в резерве. За все время нахождения в запасе максимальная общая продолжительность сборов — не более 12 месяцев.
В этом году повестки на сборы будут рассылаться в прежней форме, но в ряде регионов бумажные документы планируют дублировать в электронном виде.
Забирают на военные сборы по правилам, регламентированным на законодательном уровне. Организация мероприятий осуществляется по Указу Президента РФ.
|
Правила |
|
Повестка на сборы присылается гражданину не позднее, чем за 10 дней до даты прибытия призывником в военкомат. |
|
В первую очередь, уточняются данные воинского учета, затем человека отправляют на прохождение медицинского осмотра. |
|
Если мед противопоказаний к службе нет, а также отсутствуют основания для освобождения, гражданина направляют в часть. |
|
Общие правила призыва утверждены Постановлением Правительства РФ №333. Согласно этому положению, повестка вручается лично в руки призывнику. Направление ее по Почте, даже заказным письмом или передача через знакомых, родственников, друзей, соседей, не допускается. Также, нельзя призывать на рассматриваемые мероприятия по телефону. |
Кого призовут в 2023 году
Призыву на сборы подлежат далеко не все граждане. Существует градация по возрасту, званию, продолжительности пребывания в запасе. Обобщенно действует следующее правило:
| Состав | Граничный возраст призыва, лет |
| Рядовые, сержанты | 35 |
| Офицеры | |
| Младшие | 50 |
| Старшие | 55 |
Таким образом понятно, что возрастная категория для участия в сборах привязана к воинскому званию. Чем оно выше, тем больше запас по возрасту. Не нужно путать запасников с резервистами. Это разные категории.
Военные сборы – это мобилизация?
Не нужно смешивать, путать два различных понятия. У мобилизации и сборов не одинаковые механизмы действия. Да и возрастные категории различны. В соответствии с законодательством призыву, мобилизации подлежат мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, ранее не служившие.
Для участия в сборах привлекаются исключительно запасники. То есть те, кто был переведен в данную категорию после прохождения службы, завершения обучения в вузе, получал отсрочку. Но по мобилизации могут призвать и запасников. Однако мобилизационные мероприятия проводятся экстренно, в связи с определенной ситуацией. В то время как для сборов существует четкий ежегодный план.
Различны и сроки мероприятий. Сборы длятся 2 месяца, а мобилизация, ее продолжительность определяется приказом Верховного главнокомандующего.
Сроки проведения весеннего призыва в армию в 2023 году
Точные сроки начала и окончания весеннего призыва ежегодно утверждаются указом Президента РФ. Эти данные также указаны и в Законе № 53-ФЗ.
Когда начинается весенний призыв 2023:
Ожидается, что весенний призыв начнется с 1 апреля 2023 года. С этого дня обычно начинают работу призывные комиссии, осуществляется вызов призывников, направление их на медобследование. Точный график работы призывных комиссий определяется не указом Президента РФ, а ведомственными актами Министерства Обороны РФ.
Когда заканчивается весенний призыв 2023:
Точные сроки окончания весеннего призыв в 2023 году еще не определены, традиционно датой завершения осеннего призыва является 15 июля. По состоянию на эту дату обычно бывают сформированы списки призывников-срочников и начнется их отправка по воинским частям.
Кто подлежит весеннему призыву в 2023 году
Согласно действующим нормативным актам под весенний призыв в 2023 году попадают граждане РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, ранее не проходившие срочную службу. Исходя из указанного возраста, под весенний призыв подпадают граждане 1996-2005 годов рождения. При этом 18 лет должно исполниться не позже 31 декабря, а не ранее 1 января 2023 года не должно наступить 27 лет.
Для отдельных категорий граждан действуют специальные правила призыва:
- граждане, проживающие в отдаленных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на службу в период с 1 мая по 15 июля.
- граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, не призываются;
- граждане, работающие педагогами в образовательных организациях, призываются с 1 мая по 15 июля.
Госдума анонсировала военные сборы для неслуживших россиян старше 30 лет, а после опровергла свое заявление.
Пока власти публично спорят, мы разъясним, как проводятся военные сборы:
О военных сборах для неслуживших россиян старше 30 лет объявил член комитета по обороне Виктор Соболев. Позднее глава комитета Андрей Картаполов назвал это «мечтами, не связанные с реальностью».
Военные сборы — это один из видов воинской обязанности. Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Проведение военных сборов в иных целях не допускается, иными словами их участников не могут вместо обучения отправить в зону боевых действий.
Военные сборы объявляются ежегодно Указом Президента. Последние сборы проводились в феврале 2022, но вскоре были отменены.
📌 Кого призывают❓
На военные сборы могут призвать любого гражданина, который находится в запасе, при этом не важно проходил военную службу по призыву или по контракту, окончил военную кафедру или военный учебный центр, а также вовсе не служил в армии.
Граждане с категорией годности «В» (ограниченно годен) освобождаются от военных сборов в мирное время и призываются только в военное время. В настоящее время нельзя полностью исключать подобный сценарий.
Закон предусматривает различные основания для освобождения от военных сборов и устанавливает категории граждан, не подлежащих призыву. Так, не подлежает призыву студенты очной или очно-заочной формы и педагоги.
📌 Как призывают❓
Перед военными сборами граждане обязательно проходят медицинское освидетельствование (п. 11 Положения о проведении военных сборов).
Освобождение от призыва в армию
Законом предусматривается как отсрочка, так и освобождение от призыва. Освобождение предоставляется:
- по состоянию здоровья — если медкомиссия признала гражданина не годным (или годным с ограничениями)
- гражданин прошел альтернативную гражданскую службу в РФ в вузе с военной кафедрой
- гражданин приходится сыном или родным братом гражданину, скончавшемуся от увечья, ранения, контузии или заболевания, которые были получены при исполнении обязанностей военной службы во время прохождения службы в армии по призыву или после увольнения, или по окончанию военных сборов
- гражданин приходится сыном или родным братом военнослужащему, который погиб, исполняя возложенные на него обязанности при прохождении военной службы в армии или на военных сборах
- гражданин имеет ученую степень
Кто и где участвует в военных сборах в 2022 году?
Служащих в запасе отправляют на подготовку как в военные части Российской Федерации, так и в другие профильные структуры. Это может быть пограничная и государственная охрана, Росгвардия и Федеральная служба безопасности. Во многом распределение зависит от профиля рядового ли офицера. Те, кто служил в национальной гвардии, вряд ли будут отправлены в службы безопасности или другие ведомства.
На военные сборы призываются все служащие запаса до пятидесяти лет. Однако часто верхний порог сильно опускается. В предыдущие годы на подготовку направлялись мужчины до тридцати пяти лет. Но многое зависит и от звания. Так, рядовые и младший офицерский состав призывается обычно до сорока пяти лет, капитаны, подполковники и прапорщики – до пятидесяти. Чем выше звание, тем дольше нужно участвовать в военных сборах. Поэтому полковникам повестка может прийти вплоть до пятидесяти пяти лет, а высшему офицерскому составу даже до шестидесяти пяти.
Сборы длятся не больше двух месяцев. За все время нахождения в запасе служащий может быть привлечен к мероприятиям не больше чем на год. Получается, что каждый раз отправляться на службу не придется.